“今年的政府工作报告中提到，制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。我认为，这更加明确地传递出了用‘真金白银’支持增强生育意愿的信号。”柳州工学院语言文化与国际教育学院副院长董月琳代表用笔在政府工作报告中的“发放育儿补贴”这一句旁画了一个五角星。

　　董月琳代表是一位80后二孩妈妈。她在调研中发现，近年来，生育成本不断上升。“生育成本不只体现在怀孕、生产以及抚养孩子的过程中，许多职业女性会因生育导致收入受到影响。”在她看来，解决这些问题需要全社会共同构建全周期生育成本分担体系。

　　“建议相关部门指导各地建立企业用人成本共担机制。”对此，董月琳代表认为，可以设立生育社会统筹基金，企业按职工工资总额的一定比例缴纳，财政资金给予一定补贴，“基金可用于企业替代用工补贴、母婴设施建设补助等。同时，制定税收激励政策，比如，对设立托育机构的企业，免征房产税和城镇土地使用税等”。

　　看到“发放育儿补贴”写入政府工作报告，四川省广元市苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君代表十分激动，这与他今年调研关注的方向不谋而合。

　　在李君代表看来，随着生活成本的不断攀升，育儿成本也水涨船高。他建议，设立专项育儿补助资金，给予二孩三孩家庭育儿补助。明确各级财政的分担比例，根据各地经济发展水平和物价指数，合理确定补助标准。

　　此外，李君代表还建议，可以根据孩子成长的不同阶段，提供多样化的补助形式，例如，在孩子0～3岁婴幼儿时期，以现金补贴的形式发放，用于养育日常开销；3～6岁学前教育阶段，除现金补贴外，可提供一定额度的学前教育券，用于抵扣幼儿园学费；6～18岁义务教育和高中教育阶段，给予教育费用补贴，如减免学费、发放学习用品补贴等。

　　近年来，3岁以下婴幼儿照护服务也越来越受到关注。许多0～3岁婴幼儿家庭有较强的托育服务需求。如何促进婴幼儿托育服务高质量发展也是今年全国两会上代表委员热议的话题。

　　“当前托育机构数量不足、质量参差不齐，收费较高，让很多家庭望而却步。建议政府加大对托育服务的投入，建设一批公办普惠性托育机构。同时对民办托育机构给予资金支持和规范引导，提高服务质量、降低收费标准。”香江集团董事长翟美卿委员表示。

　　相关调查显示，与快速发展的托育机构规模、托育需求相比，目前托育人才队伍数量供需缺口明显，专业水平偏低。同时，托育相关从业人员普遍存在劳动强度大、心理压力大、薪酬待遇水平较低等问题，导致职业认同感不强，流失率较高。

　　着眼于加大托育服务人才培育力度，助力生育友好型社会建设，全国总工会副主席、书记处书记马璐委员从构建人才培养体系、完善从业标准、健全激励保障政策等三方面提出建议。她建议，制定托育行业人才培养计划，加大对托育人才培养的财政支持力度，广泛开展各级各类职业技能竞赛，不断提升从业人员技能水平。同时，加快制定托育领域专门性立法，将托育服务从业人员列入准入类职业资格目录，规范托育机构从业人员准入门槛要求，严格落实持证上岗制度。此外，健全激励保障政策，如建立托育服务人员职称评聘体系，并推动与薪酬待遇挂钩，营造尊重托育人才的良好社会氛围。

　　“有时候，假期越长、补班越多，希望假期更纯粹一些”“下班后，工作群信息不断，上班与下班的界限在哪里”……代表委员关于落实休息休假制度的建议获得广大网友点赞，也引起网友们的热烈讨论。网友们对于高质量休息休假体验的强烈愿望，引发代表委员的持续思考：如何与时俱进优化休息休假制度设计，更好地回应职工诉求？

　　采访时，多位代表委员关注到数字时代职工离线休息权保障缺位的现象。

　　无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平代表指出，移动互联网快速发展，线上办公越来越普遍，提高了工作效率，但模糊了工作与生活的边界，出现隐形加班的问题，劳动者离线休息权得不到保障。

　　2024年，一则“员工已读不回，负责人爆粗口”的事件引发公众对离线休息权的讨论。中国矿业大学（北京）教授姜耀东委员认为，劳动者休息好了，才能缓解工作压力，保护身体健康，提升生活质量，从而以更好的状态投入工作，促进劳动关系和谐。

　　“企业要转变观念，给职工放假并非‘成本负担’，而是‘人才投资’。”中华全国律师协会会长高子程代表说。

　　多位代表委员提到，不论是从以人为本、实现高质量就业、促进经济高质量可持续发展出发，还是从促进家庭发展、支持生育，以及释放消费潜力的需要出发，亟须优化制度设计，更好地保障劳动者的休息休假权。

　　对此，姜耀东委员建议，完善法律法规，把各类休假制度标准和适用范围规定得更明确细致，把规制隐形加班、保障离线休息权等内容纳入法律。同时，相关部门应加强对用人单位的监督检查，推动用人单位完善休假配套管理。

　　“在确保周均工时符合法律规定的前提下，企业可探索灵活安排工作时间、弹性休假制度以及远程办公的可能性。”吴国平代表说。

　　“在与时俱进调整休息休假制度的同时，要统筹考虑职工合法权益与用人单位生产经营成本。”高子程代表建议，可依托智能排班系统等科技手段，降低企业管理成本，更科学地保障职工休息休假。

　　与此同时，有代表委员关注到假期对于保护和传承文化、弘扬传统美德的作用。

　　安徽省农业科学院副院长赵皖平代表举例说，春节作为中华民族最为重要的传统节日，承载着重要的文化和社会意义，寄托着人们对亲情与乡情的渴望，对未来的展望与期待。“今年春节法定假期由3天变为4天，通过调休从除夕开始放假8天，这是对春节假期的进一步优化。”他建议，未来可以对春节假期进行适当调整，例如取消调休，将法定假期再增加3天至5天，同时适当延长中秋节、清明节假期。

　　据中国民俗学会2022年调查数据显示，78.6%的受访者认为元宵节文化内涵正在逐渐淡化。“元宵节承载着两千余年的文化积淀与民族记忆，但至今仍处于假日体系之外。”四川雅安市教育考试院院长、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明代表建议，将元宵节设立为国家法定节假日。“这不仅有利于提振灯会经济、民俗旅游等特色产业，还有助于提升我国传统文化的影响力。”庹庆明代表说。

　　领胜城科技（江苏）有限公司制程高级工程师、生产技术部主管邵永海代表则关注到老年人的关怀与照料问题。他建议设立子女陪护假，明确规定子女有权享有一定天数的带薪假期用于照顾年迈双亲。同时，可随着老年人年龄增长，适当增加陪护假天数，允许假期分散使用，以便于突发情况下随时提供照顾。

　　“增设子女陪护假，既是对传统美德的继承，更是现代社会治理体系中不可或缺的一部分，彰显国家对公民全生命周期幸福生活的高度重视。”邵永海代表说。