为防治大气污染，改善城乡生态环境，促进资源节约和利用，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则》和《吉林省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》等法律法规文件规定，现就通榆县秸秆全域禁烧有关事宜通告如下:

一、坚持秸秆全域禁烧政策不变，调整优化秸秆禁烧管理方式，巩固“网格化”管理体系，各乡镇(场)为秸秆禁烧工作的责任主体、全面做好秸秆综合利用与禁烧工作、适时开展秸秆全域禁烧宣传工作，加大巡查监管力度。

二、坚决禁止无序焚烧秸秆残茬行为，根据省生态环境厅制定《吉林省露天焚烧秸秆火点认定标准》要求，明确了火点认定的七种情形，：一是公路、铁路、机场等重点管控区域“一公里”范围内露天焚烧秸秆的；二是保护性耕作地块露天焚烧秸秆的；三是露天焚烧秸秆引发污染天气的；四是下达禁烧指令期间露天焚烧秸秆的；五是未按烧除计划发生秸秆露天集中焚烧、大面积抢烧的；六是夜间（晚18时至早6时）露天焚烧秸秆的；七是其他违反禁烧相关规定露天焚烧秸秆的。

三、凡露天焚烧秸秆产生烟尘污染物质的，按照《中华人民共和国大气污染防治法》处500元以上、2000元以下罚款；有违反治安管理行为的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》从重处罚。对因露天焚烧秸秆造成环境严重污染、火灾事故或导致重大财产损失、人身伤亡的，将依法追究刑事责任。《中华人民共和国治安管理处罚法》对秸秆露天焚烧行为的相关规定：（1）故意焚烧他人农作物秸秆，造成他人财产损失的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定，以“故意损毁财物”处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款。（2）对拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，有上述行为之一，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款。（3）对在秸秆禁烧工作中，不服从管理，公然侮辱、殴打、故意伤害工作人员的，分别依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，第四十三条的规定，处五日以下拘留或者五百元以下罚款，情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款。

四、对因禁烧工作组织不力、监管不严、处置不当、失职渎职，造成大面积秸秆焚烧的乡镇的主要领导，将按照《通榆县秸秆禁烧责任追究办法（试行）》及有关规定执行将严肃追责问责。

五、鼓励单位和个人投诉、举报各种露天秸秆焚烧污染环境行为，监督举报电话：4240174。

六、本通告自2023年10月1日起执行。     

                     通榆县人民政府

                    2023年10月01日